（二）切實(shí)履行采購(gòu)程序
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和采購(gòu)文件的審查，對(duì)于采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目，必須符合政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定。不得設(shè)置明顯不合理的準(zhǔn)入門(mén)檻或所有制歧視條款，不得未經(jīng)采購(gòu)程序直接指定第三方代持社會(huì)資本方股份。
（三）嚴(yán)格審查簽約主體
堅(jiān)持政企分開(kāi)原則，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目合同簽約主體合規(guī)性審查，國(guó)有企業(yè)或地方政府融資平臺(tái)公司不得代表政府方簽署PPP項(xiàng)目合同，地方政府融資平臺(tái)公司不得作為社會(huì)資本方。
（四）杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象
堅(jiān)守合同談判底線(xiàn)，加強(qiáng)合同內(nèi)容審查，落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購(gòu)社會(huì)資本投資本金，不得弱化或免除社會(huì)資本的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，不得向社會(huì)資本承諾低投資回報(bào)或提供收益差額補(bǔ)足，不得約定將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本方以外的第三方承擔(dān)。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管
夯實(shí)社會(huì)資本融資義務(wù)，密切跟蹤項(xiàng)目公司設(shè)立和融資到位情況。不得以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，政府不得為社會(huì)資本或項(xiàng)目公司融資提供任何形式的擔(dān)保。落實(shí)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算安排，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，落實(shí)按效付費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束效果，確保公共服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效供給。
三、切實(shí)強(qiáng)化信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督
（一）提升信息公開(kāi)質(zhì)量
通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、充分披露示范項(xiàng)目關(guān)鍵信息，及時(shí)上傳項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件等重要附件及相關(guān)批復(fù)文件，保障項(xiàng)目信息前后連貫、口徑一致、賬實(shí)相符。
（二）加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)
及時(shí)更新PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目錄、財(cái)政支出責(zé)任、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目公司設(shè)立、融資到位、建設(shè)進(jìn)度、績(jī)效產(chǎn)出、預(yù)算執(zhí)行等信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行情況、合同履行情況和項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與早期防控。
（三）強(qiáng)化咨詢(xún)服務(wù)監(jiān)督
全面披露參與示范項(xiàng)目論證、采購(gòu)、談判等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)家和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全咨詢(xún)服務(wù)績(jī)效考核和投訴問(wèn)責(zé)機(jī)制，將未妥善履行咨詢(xún)服務(wù)職責(zé)或提供違法違規(guī)咨詢(xún)意見(jiàn)的專(zhuān)家或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，及時(shí)清退出PPP專(zhuān)家?guī)旎蜃稍?xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)。
四、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制
（一）落實(shí)示范項(xiàng)目管理責(zé)任
各省級(jí)財(cái)政部門(mén)為轄內(nèi)示范項(xiàng)目管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全本地區(qū)示范項(xiàng)目的專(zhuān)人負(fù)責(zé)、對(duì)口聯(lián)系和跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)轄內(nèi)市縣做好示范項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、信息公開(kāi)等工作，對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。示范項(xiàng)目所屬本級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、采購(gòu)、執(zhí)行、移交等全生命周期管理，監(jiān)督項(xiàng)目各參與方切實(shí)履行合同義務(wù)，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、順利實(shí)施。財(cái)政部PPP中心負(fù)責(zé)全國(guó)PPP示范項(xiàng)目執(zhí)行情況的統(tǒng)一指導(dǎo)和匯總統(tǒng)計(jì)。
（二）強(qiáng)化示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目執(zhí)行不走樣。對(duì)于項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)等非核心條件發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心備案；對(duì)于項(xiàng)目合作內(nèi)容、總投資、運(yùn)作方式、合作期限等核心邊界條件與入選示范項(xiàng)目時(shí)相比發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心申請(qǐng)調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案，物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、變更。因項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、資金落實(shí)不到位等原因，不再繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心申請(qǐng)調(diào)出示范項(xiàng)目名單并退出項(xiàng)目庫(kù)。
（三）開(kāi)展示范項(xiàng)目定期評(píng)估
財(cái)政部PPP中心應(yīng)定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等，開(kāi)展示范項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)示范項(xiàng)目存在運(yùn)作不規(guī)范、實(shí)施情況發(fā)生重大變化或信息披露不到位等問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)出示范項(xiàng)目名單或清退出項(xiàng)目庫(kù)。其中已獲得中央財(cái)政PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)追回并及時(shí)上繳中央財(cái)政。經(jīng)評(píng)估效果良好的示范項(xiàng)目，由財(cái)政部PPP中心聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與案例推廣。