國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)
《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》
為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一系列重大決策部署,引導(dǎo)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日修訂印發(fā)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(國(guó)資委令第40號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》),主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
一、突出高質(zhì)量發(fā)展考核
多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,涵蓋效益效率、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、保障任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)能環(huán)保等方面指標(biāo),特別是在堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先的原則下,突出科技創(chuàng)新考核引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,將研發(fā)投入視同利潤(rùn)。國(guó)資委結(jié)合企業(yè)不同考核要求,按照“少而精”原則選取指標(biāo),納入年度和任期考核。
二、突出分類(lèi)考核和差異化考核
根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)不同功能和類(lèi)別的企業(yè),突出不同考核重點(diǎn),合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核權(quán)重,確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類(lèi)考核。對(duì)于混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè),根據(jù)企業(yè)功能定位、改革目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,考核指標(biāo)、考核方式可以“一企一策”確定。
三、突出世界一流對(duì)標(biāo)考核
強(qiáng)化國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)在指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定、考核計(jì)分和結(jié)果評(píng)級(jí)的應(yīng)用。明確對(duì)具備條件的企業(yè),運(yùn)用國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo),確定短板指標(biāo)納入考核。規(guī)定A級(jí)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分,結(jié)合企業(yè)國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)情況綜合確定,數(shù)量從嚴(yán)控制。
四、突出正向激勵(lì)考核
強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升,業(yè)績(jī)降、薪酬降”,適當(dāng)提高A級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪掛鉤系數(shù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀以及在科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、品牌建設(shè)等方面取得突出成績(jī)的企業(yè),予以任期考核通報(bào)表?yè)P(yáng)。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的,按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,在考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。
為確?!犊己宿k法》順利實(shí)施,國(guó)資委將配套出臺(tái)年度考核、任期考核、經(jīng)濟(jì)增加值考核、任期激勵(lì)實(shí)施方案和科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)加分細(xì)則等相關(guān)文件。同時(shí),指導(dǎo)各中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際,抓緊修訂企業(yè)內(nèi)部高質(zhì)量發(fā)展考核制度,完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》已于2018年12月14日經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第159次主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年4月1日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任
肖亞慶
2019年3月1日
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法
章 總 則
條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一系列重大決策部署,切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))以及深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))中由中央或者國(guó)資委管理的人員。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化正向激勵(lì),激發(fā)企業(yè)活力。
(三)堅(jiān)持依法依規(guī)
準(zhǔn)確把握出資人監(jiān)管邊界,依法合規(guī)履行出資人職權(quán),堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,有效落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
(四)堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一
切實(shí)發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,構(gòu)建年度考核與任期考核相結(jié)合,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考核體系。
(五)堅(jiān)持國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)
瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo),不斷提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,加快成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
(六)堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)約束緊密結(jié)合
堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一,建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化激勵(lì)約束機(jī)制。
第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式進(jìn)行。
第二章 考核導(dǎo)向
第五條 突出效益效率,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化資源配置,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平、勞動(dòng)產(chǎn)出效率和價(jià)值創(chuàng)造能力,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。
第六條 突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)引領(lǐng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
第七條 突出實(shí)業(yè)主業(yè),引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,注重環(huán)境保護(hù),著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,積極培育新動(dòng)能,不斷提升協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展能力。
第八條 突出國(guó)際化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、品牌走出去,規(guī)范有序參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
第九條 突出服務(wù)保障功能,引導(dǎo)企業(yè)在保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第十條 健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)有資本安全。
第三章 分類(lèi)考核
第十一條 根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)不同功能和類(lèi)別的企業(yè),突出不同考核重點(diǎn),合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重,確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類(lèi)考核。
第十二條 對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè),以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為導(dǎo)向,重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資本布局,提高資本運(yùn)營(yíng)效率,提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
第十三條 對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)企業(yè),以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)情況的考核。適度降低經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)考核權(quán)重,合理確定經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的資本成本率。承擔(dān)國(guó)家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況較差的企業(yè),無(wú)特殊客觀(guān)原因的,在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。
第十四條 對(duì)公益類(lèi)企業(yè),以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,把社會(huì)效益放在位,重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn),有區(qū)別地將經(jīng)濟(jì)增加值和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)納入年度和任期考核,適當(dāng)降低考核權(quán)重和回報(bào)要求。對(duì)社會(huì)效益指標(biāo)引入第三方評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果較差的企業(yè),根據(jù)具體情況,在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。
第十五條 對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,加強(qiáng)落實(shí)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)、提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率以及國(guó)有資本保值增值等情況的考核。
第十六條 對(duì)科技進(jìn)步要求高的企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注自主創(chuàng)新能力的提升,加強(qiáng)研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標(biāo)的考核。在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí),可將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回。
第十七條 對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,加強(qiáng)相關(guān)任務(wù)階段性成果的考核。
第十八條 對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要求高的企業(yè),加強(qiáng)國(guó)際資源配置能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平等指標(biāo)的考核。
第十九條 對(duì)資產(chǎn)負(fù)債水平較高的企業(yè),加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流、資本成本率等指標(biāo)的考核。
第二十條 對(duì)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)企業(yè),加強(qiáng)反映企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的綜合性能耗、主要污染物排放等指標(biāo)的考核。
第二十一條 對(duì)具備條件的企業(yè),運(yùn)用國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo),確定短板指標(biāo)納入年度或任期考核。
第二十二條 建立健全業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。將企業(yè)承擔(dān)的保障國(guó)家安全、提供公共服務(wù)等事項(xiàng)列入管理清單,對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的特殊事項(xiàng),在考核時(shí)予以適當(dāng)處理。
第四章 目標(biāo)管理
第二十三條 國(guó)資委按照企業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱地位相匹配、與高質(zhì)量發(fā)展要求相符合的原則,主導(dǎo)確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總體目標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體目標(biāo))。
第二十四條 企業(yè)考核目標(biāo)值應(yīng)與總體目標(biāo)相銜接,根據(jù)不同功能企業(yè)情況,原則上以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)予以核定。
第二十五條 考核基準(zhǔn)值根據(jù)企業(yè)功能定位,兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),依據(jù)考核指標(biāo)近三年完成值、客觀(guān)調(diào)整因素和行業(yè)對(duì)標(biāo)情況綜合確定。
第二十六條 年度凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)目標(biāo)值可設(shè)置為三檔。
檔:目標(biāo)值達(dá)到歷史好水平,或者明顯好于上年完成值且增幅高于總體目標(biāo)增幅。
>第二檔:目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值。
第三檔:目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值。
經(jīng)行業(yè)對(duì)標(biāo),目標(biāo)值處于國(guó)際優(yōu)秀水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的,不進(jìn)入第三檔。
第二十七條 國(guó)資委將年度凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)目標(biāo)值與考核計(jì)分、結(jié)果評(píng)級(jí)緊密結(jié)合。
檔目標(biāo)值,完成后指標(biāo)得滿(mǎn)分,同時(shí)根據(jù)目標(biāo)值先進(jìn)程度給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
第二檔目標(biāo)值,完成后正常計(jì)分。
第三檔目標(biāo)值,完成后加分受限,考核結(jié)果不得進(jìn)入A級(jí)。
第二十八條 凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的目標(biāo)值與工資總額預(yù)算掛鉤,根據(jù)目標(biāo)值的先進(jìn)程度確定不同的工資總額預(yù)算水平。
第五章 考核實(shí)施
第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作由國(guó)資委考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第三十條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期,任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。
第三十一條第 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱(chēng)、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止;
(五)其他需要約定的事項(xiàng)。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂程序:
(一)考核期初,企業(yè)按照國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求,將考核期內(nèi)考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)送國(guó)資委。
(二)國(guó)資委對(duì)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。
(三)由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。
第三十三條 考核期中,國(guó)資委對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況實(shí)施預(yù)評(píng)估,對(duì)考核目標(biāo)完成進(jìn)度不理想的企業(yè)提出預(yù)警。
第三十四條 建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、重大及以上質(zhì)量事故、重大資產(chǎn)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)考核期末,企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。
(二)國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合總結(jié)分析報(bào)告,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,形成考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
(三)國(guó)資委將考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋給企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。國(guó)資委將終確認(rèn)的考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第三十六條 落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核職權(quán)。
(一)授權(quán)董事會(huì)考核經(jīng)理層的企業(yè),國(guó)資委與董事會(huì)授權(quán)代表簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū),董事會(huì)依據(jù)國(guó)資委考核要求并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際對(duì)經(jīng)理層實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
(二)國(guó)資委根據(jù)簽訂的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)和企業(yè)考核目標(biāo)完成情況,確定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。
(三)董事會(huì)根據(jù)國(guó)資委確定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,結(jié)合經(jīng)理層個(gè)人履職績(jī)效,確定經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核結(jié)果和薪酬分配方案。
第三十七條 董事會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向和要求,制訂、完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,報(bào)國(guó)資委備案。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第三十八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。A級(jí)企業(yè)根據(jù)考核得分,結(jié)合企業(yè)國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)情況綜合確定,數(shù)量從嚴(yán)控制。
第三十九條 國(guó)資委依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)。
第四十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
第四十一條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)主要包括與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。精神激勵(lì)主要包括給予任期通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式。
第四十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù),根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果并結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。
第四十三條 績(jī)效年薪按照一定比例實(shí)施按月預(yù)發(fā)放。國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)半年預(yù)評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)發(fā)績(jī)效年薪予以調(diào)整。
第四十四條 任期激勵(lì)收入根據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以?xún)?nèi)確定。
第四十五條 對(duì)科技創(chuàng)新取得重大成果、承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和社會(huì)參與作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀以及在科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、品牌建設(shè)等方面取得突出成績(jī)的,經(jīng)國(guó)資委評(píng)定后對(duì)企業(yè)予以任期激勵(lì)。
第四十七條 連續(xù)兩年年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí),且無(wú)重大客觀(guān)原因的,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
第四十八條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)給予降級(jí)或者扣分處理;違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究處理;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;涉嫌犯罪的,依法移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。
(一)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的;
(二)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、重大質(zhì)量責(zé)任事故、重大違紀(jì)和法律糾紛案件、境外惡性競(jìng)爭(zhēng)、偏離核定主業(yè)盲目投資等情形,造成重大不良影響或者國(guó)有資產(chǎn)損失的。
第四十九條 鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的,按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則和有關(guān)規(guī)定,可在考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。
第七章 附 則
第五十條 企業(yè)在考核期內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化,或者發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等情況,國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。
第五十一條 對(duì)混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè),根據(jù)企業(yè)功能定位、改革目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,考核指標(biāo)、考核方式可以“一企一策”確定。
第五十二條 中央企業(yè)專(zhuān)職黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))的考核有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 國(guó)有資本參股公司、被托管和兼并企業(yè)中由國(guó)資委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,可參照本辦法并結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。
第五十五條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w實(shí)施方案另行制定。
第五十六條 本辦法自2019年4月1日起施行。《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(國(guó)資委令第33號(hào))同時(shí)廢止。